Как осуществить приватизацию земельного участка

Проблема приватизации земельных участков остается актуальной для многих жителей России. Потребность в осуществлении данной процедуры, как приватизация земли, может возникнуть как у дачников, так и у граждан, которые получили участки еще в период СССР.

Право на бесплатную приватизацию

В соответствии с российскими законами, каждый гражданин РФ имеет право приватизировать участок земли – иными словами, оформить его в собственность, причем, безвозмездно. В случае, если гражданин уже воспользовался соответствующим правом, он может приобрести участок в собственность исключительно выкупив его.

Порядок переведения участка земли в собственность регулируется Земельным кодексом РФ, а также Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Это и есть закон о приватизации участков земли, на который можно ориентироваться.

Гражданин, который приватизировал участок земли, получает право распоряжаться недвижимостью с учетом своего усмотрения. Ему доступны следующие действия:

• сдача участка в аренду;
• продажа участка земли;
• включение недвижимости в наследственную массу;
• передача земли в рамках договора дарения.

Впрочем, оформить землю в собственность могут не все граждане РФ. На уровне закона регламентирован ряд необходимых условий. К примеру, право на бесплатную приватизацию земельных участков есть у следующих категорий граждан:

• у тех, кто в рамках договора аренды или в бесплатном пользовании имеет землю для ведения хозяйства (п. 6 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) – спустя пять лет с момента получения;
• у тех, кто использует землю для строительства жилья (п. 7 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) – спустя пять лет с момента получения;
• у многодетных семей (пп. 6 ст. 39.5 и п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ);
• у граждан, которые получили в собственность объекты недвижимости, расположенные на участках земли, на основании договора купли-продажи, путем наследования, дарения или другим способом;
• у граждан, которые фактически пользовались земельными участками до 25.10.2001.

Кроме того, соответствующие возможности есть у граждан, которые имеют право пожизненного наследуемого владения участком земли или его бессрочного пользования.

Регламентирован ряд случаев, в рамках которых гражданин не имеет возможности оформить участок в собственность. То есть, процедура приватизации будет фактически невозможна. В их числе:

• если приватизация участка земли запрещена;
• если участок переназначен для использования в нуждах государства – к примеру, природные заказники, парки;
• если земля фактически находится в собственности других граждан.

Все перечисленные моменты прописаны в ст. 27, 28 Закона № 178-ФЗ. Стоит отметить, что отказ в проведении приватизации гражданин должен получить в письменном виде и с обязательным указанием причин, которые предусмотрены законами РФ.

Обратите внимание! Те граждане, которые оформили в собственность участок земли, должны уплачивать земельный налог. Кроме того, за счет своих средств и собственных сил они должны также обслуживать и содержать недвижимость. Участок земли должен использоваться в полном соответствии с его назначением.

Как приватизировать земельный участок

Для начала необходимо уточнить, можно ли фактически перевести участок под частным домом в собственность. Также нужно узнать об оформлении прав владения – безусловно, они не должны быть фактически оформлены. Всю эту информацию гражданин может получить, направив запрос на получение выписки из ЕГРН. Для этого потребуется оплатить государственную пошлину.

Также необходимо будет заранее подготовить и собрать все требуемые документы. Стоит быть готовыми к тому, что часть документов придется восстанавливать либо получать снова.

Аванесов Юрий Петрович

Ведущий юрист по жилищному праву • Стаж 15 лет

Конкретный перечень требуемых документов может варьироваться в разных регионах России. Чтобы этот процесс занял минимум времени, можно обратиться к нашим юристам. Они окажут помощь в приватизации, в том числе, помогут собрать и подготовить документы.

Бесплатная приватизация пошагово

Условно весь процесс и все правила бесплатной приватизации земельного участка можно поделить на несколько основных этапов:

• сбор и подготовка требуемых документов;
• подача документов в нужную организацию – это может быть региональное отделение Росимущества, администрация муниципалитета;
• кадастровый учет земельного участка и его межевание – если недвижимость не была заранее оформлена;
• направление заявления в Росимущество или в администрацию;
• получение готового решения о приватизации либо об отказе.

В случае отказа решение можно оспорить в суде, подав соответствующее исковое заявление.

Подготовка участка

Далее гражданину нужно будет оплатить государственную пошлину, и после этого в Росреестре будет зарегистрировано его право собственности на участок.

Пример

Анатолий решил оформить свой земельный участок в собственность. Он собрал все требуемые документы, подал их в муниципалитет, а для того, чтобы поставить участок на кадастровый учет, вызвал инженера. Кадастровый инженер зафиксировал границы недвижимости, присвоил объекту идентификационный номер, оформил для него паспорт и план. После этого Анатолий смог обратиться в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.

Стоит учитывать, что оформление участка земли в собственность может занимать внушительный период времени. Практически он составляет порядка двух месяцев с даты направления всех подготовленных документов в нужный орган.

Документы

Для того, чтобы приватизировать участок земли, заявителю потребуется как минимум два раза собрать конкретный пакет документов:

• с целью оформления разрешения на приватизацию;
• с целью оформления права собственности – документы направляются в Росреестр.

Какие документы нужно предоставить в уполномоченный орган для оформления разрешения на проведение приватизации:

• документ, удостоверяющий личность;
• доверенность, если оформлением занимается представитель;
• заявление о разрешении провести приватизацию участка;
• документ, который подтверждает право пользования участком – соглашение об аренде, свидетельство о праве собственности;
• заявление о прекращении права бесплатного пользования земельным участком – если недвижимость получена на соответствующем основании;
• нотариально подтвержденное согласие супруга заявителя;
• выписка из ЕГРН либо документ, который подтверждает факт отсутствия кадастрового номера;
• кадастровый паспорт;
• справка, которая подтверждает право гражданина на участие в приватизации.

Представитель уполномоченного органа в процессе приема подготовленных документов в обязательном порядке описывает их и предоставляет заявителю справку о том, что все они приняты.

Важно! Конкретный перечень необходимых документов зависит от того, какие основания у гражданина есть для обращения, а также от назначения участка, который хочет приватизировать гражданин. Проверка документов по закону занимает срок в 30 календарных дней.

Заявление

После того, как документы подготовлены, а заявление заполнено и подписано, весь пакет необходимо направить в администрацию по месту расположения земли либо в отделение Росимущества.

Заявление составляется в произвольной форме – единого стандарта для его составления нет, однако оно должно в обязательном порядке содержать такие сведения:

• название органа, в который идет заявление;
• личные данные заявителя – ФИО, телефон, адрес;
• запрос на оформление земли в собственность;
• информация об участке – категория, месторасположение, наличие на участке объектов, вид разрешенного использования;
• обоснование заявление согласно нормативам.

На заявлении должна стоять подпись заявителя и дата подписания. Документ можно написать от руки или напечатать, также можно заполнить его, ориентируясь на шаблон.

Образец заявления

Заявление о регистрации права собственности на земельный участок

Кадастровый учет

Постановка земельного участка на кадастровый учет – обязательная процедура для тех заявителей, у которых в пользовании есть недвижимость с границами:

• требующими конкретизации;
• без определения.

Для того, чтобы уточнить или определить границы, необходимо осуществить межевание участка. Этим занимаются кадастровые инженеры, и для проведения соответствующих работ с ними нужно будет подписать договоры. Все расходы, предусмотренные на оплату работы кадастрового инженера, несет заявитель.

По итогам проведенных работ кадастровый инженер составляет и предоставляет заявителю план земельного участка в виде документа, и именно его заявитель должен будет отнести в Росреестр с целью постановки недвижимости на учет.

Сколько стоит приватизация участка

Общий размер расходов, к которым должен быть готов собирающийся приватизировать землю гражданин, варьируются. Стоит ориентироваться на конкретные факторы и обстоятельства:

• необходимость в межевании участка;
• необходимость в постановке земли на кадастровый учет;
• перечень документов к оформлению (за ряд справок придется заплатить);
• наличие необходимости прибегать к услугам нотариусов, юристов.

Стоимость фактической приватизации земельного участка (данные за 2022 год)

Кроме того, стоит учитывать и стоимость услуг, которая варьируется в разных регионах России, а также зависит от площади земельного участка.

Аванесов Юрий Петрович

Ведущий юрист по жилищному праву • Стаж 15 лет

Заявитель должен быть готов к тому, что часть требуемых документов будет отсутствовать – они могут быть утеряны, утрачены, и их потребуется восстанавливать. Нужно будет получать дубликаты, заказывать дополнительные справки. Квалифицированную помощь в оформлении документов могут оказать специалисты Европейской Юридической Службы.

в суде

Если уполномоченный орган отказал заявителю в приватизации участка, на это должно быть дано законное обоснование. В ряде случаев причины, обусловившие отказ, можно устранить – к примеру, направить отсутствующие документы, которые нужны для приватизации, либо скорректировать неточности. После этого заявитель может подавать повторное обращение.

Как быть, если устранить причины, которые повлекли за собой отказ, невозможно? Если заявитель уверен, что уполномоченный орган принял неправомерное решение, он имеет полное право подать в суд, составив исковое заявление. В заявлении нужно будет перечислить:

• обстоятельства конкретного дела;
• причины, по которым было принято решение об отказе;
• ссылки на законы, которые, как считает заявитель, были нарушены.

Главное – составить заявление максимально корректно и грамотно, не забыв об особенностях приватизации и процедур, предусмотренных процессом.

Важно! Решение суда, если оно будет принято в пользу заявителя, станет законным основанием для оформления разрешения на приватизацию участка со стороны уполномоченного органа. Такие дела рассматриваются в судах общей юрисдикции либо в арбитражных судах. Что касается подсудности, то она определяется исходя из правового статуса истца.

Судебная практика: обжалование решение об отказе в приватизации

Роман Сидоров направил в областную администрацию заявление с просьбой предоставить ему возможность приватизировать участок земли в собственность. В просьбе Сидорову отказали, так как он, подчеркнули в администрации, ранее уже пользовался правом приватизации. Сидоров с таким решением не согласился и направил исковое заявление в суд.

В суде было установлено, что Роман Сидоров в 1993 году получил в собственность часть земельного участка бесплатно. Вторая часть участка, которая фактически стала предметом спора, может быть передана ему в собственность исключительно в формате выкупа. Суд удовлетворил исковое заявление Сидорова, посчитав отказ со стороны администрации незаконным. В суде ссылались на то, что в первый раз Сидоров воспользовался правом бесплатной приватизации в 1993 году – тогда нормы Земельного кодекса, в частности, однократная бесплатная приватизация, не распространялись на правоотношения, возникшие ранее.

В России земельное законодательство существенным образом изменилось в 2011 году, и отказ в приватизации участков по основаниям использования, возникшим до начала применения соответствующего права, не во всех случаях считается правомерным.

Соответственно, тот факт, что Роман Сидоров приватизировал земельный участок до принятия ЗК, юридического значения не имеет и не может быть учтен как причина для отказа в приватизации.

Частые вопросы

Можно ли приватизировать земельный участок под гаражом?

+

Можно, однако для этого потребуется перевести в собственность сам гараж. Если такое право уже фактически оформлено, владелец получает преимущественное право приватизации и самого участка.

Как приватизировать участок под многоквартирным домом?

+

Это возможно сделать, что регламентировано в ст. 36 ЖК РФ, однако в подавляющем большинстве случаев такое решение нецелесообразно в силу внушительных затрат, которые лягут на плечи собственника.

По какой схеме приватизируются садовые участки?

+

В отношении садовых участков, предназначенных для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в рамках Федерального закона № 93 «О дачной амнистии» предусмотрена возможность приватизации по упрощенной схеме – без необходимости получать разрешение муниципального органа власти.

До какого года действует дачная амнистия?

+

Срок «дачной амнистии» был продлен до 1 марта 2026 год, и, вероятно, его увеличат, однако не следует откладывать оформление – если срок будет пропущен, участок придется выкупать.

Заключение эксперта

В России каждый гражданин имеет право однократно воспользоваться возможностью приватизацией участка земли бесплатно. Для этого нужно будет направить заявление и заранее собранные документы в Росимущество или в администрацию, не забыв поставить недвижимость на кадастровый учет. Если регистрирующий орган откажет гражданину в праве на приватизацию, соответствующее решение можно будет оспорить в суде. В такой процедуре, как приватизация земельного участка, поможет юрист, который сориентирует в тонкостях законодательства, поможет собрать необходимые документы.

Что будет если не приватизировать дачный участок?

Если дачный участок не приватизирован, то он остается находиться в государственной или муниципальной собственности. Это означает, что участок может быть выделен другому лицу, если государство или муниципалитет решат его продать или использовать для других целей.

Если дачный участок не приватизирован, то на нем нельзя зарегистрировать право собственности, и это может создавать проблемы в случае возникновения споров о праве на участок. Например, если на не приватизированном участке находится дачный домик, то его владелец может столкнуться с проблемой в случае продажи участка или его выделения другому лицу.

Кроме того, если участок не приватизирован, то на нем нельзя оформить документы, такие как разрешения на строительство или на получение кредита под залог недвижимости. Также не приватизированный участок может быть подвержен проблемам с налоговыми органами, если не выполнены требования по уплате налогов.

В целом, приватизация дачного участка может предоставить его владельцу большую юридическую защиту и права на использование и распоряжение участком. Если у вас есть дачный участок и вы не приватизировали его, рекомендуется обратиться к специалистам, чтобы узнать о процедуре приватизации и ее особенностях в вашем регионе.