По словам адвоката Ирины Фоменко, имеется несколько методов воздействия на соседей, которые провоцируют нарушения санитарных норм: первым шагом может быть беседа, однако, если ситуация не изменяется, необходимо обращаться к жалобам и коллективным искам в суде.
Мусорка в «сталинке»
Вот история москвича Владимира — владельца «двушки», расположенной в сталинском доме окнами на Ленинградский проспект. Солидный дом, хорошая инфраструктура, Владимир сделал ремонт и задумал сдать жилье в аренду.
«Не учел я только одного: соседку этажом ниже. У нее была психическая болезнь, заставлявшая ее тащить с улицы мусор. Сперва все эти запасы помещались у нее в квартире, затем место закончилось. Склад постепенно стал отвоевывать общественное пространство — холл перед лифтом. При том что моя квартира находилась выше, запах постепенно распространился и на наш этаж. Амбре было настолько впечатляющим, что не спасали ни свежезаваренный кофе, ни аэрозоли, ни стремительный марш-бросок с улицы в квартиру — потенциальные арендаторы в прямом смысле воротили нос».
Подъездная антисанитария стала камнем преткновения: клиенты, ожидавшие от «сталинки» респектабельности, уходили ошеломленными. Владимир снизил цену — не помогло. Еще больше снижать арендную ставку оказалось нерентабельным, к тому же личные обстоятельства сложились так, что от идеи с арендой временно пришлось отказаться.
По словам Владимира, с соседскими причудами пытались бороться всем подъездом, но ключевое слово «пытались»: основной инструмент воздействия, использованный жильцами дома, сводился к устным увещеваниям — одни разговаривали вежливо, других при виде мусорной горы покидала всякая интеллигентность.
Лишь однажды кто-то подал жалобу в управляющую компанию, но та отреагировала вяло: пришла комиссия, составила акт и обязала собирательницу привести подъезд в порядок. Та заявила, что все поняла, но ничего не изменилось.
Проблема решилась неожиданно: женщина умерла, вся ее сомнительная коллекция была вывезена на свалку, а квартира отошла государству. Теперь в ней живет другая семья, не склонная к собирательству. Владимир раздумывает, не возобновить ли ему поиски арендаторов.
«Пожар уговорил»
Есть и другой пример. Жительница одного из домов в столичном районе Ростокино рассказывала в соцсетях, что ее соседка — тоже собирательница мусора — спровоцировала пожар. Его быстро потушили, но «весь этот мусор теперь тухнет в воде, а вода протекает уже на два этажа вниз», жаловалась автор поста. В этой истории круг было замкнулся: в попытке вывезти зловонную кучу на свалку соседи обращались во все инстанции, но участковый отправлял в управляющую компанию, «Жилищник» кивал на префектуру СВАО — решение вопроса зависло в неопределенности.
Но все же повезло. «Ситуация сдвинулась с мертвой точки — родственники выгребают всю эту гниль и мусор, — рассказала свидетельница событий Ольга Е. Циан.Журналу. — Видимо, пожар их на это уговорил».
Как ни печально, констатирует адвокат Ирина Фоменко, привлечение соседа-барахольщика к ответственности отнимет массу сил и терпения. Циан.Журнал выяснил у нее алгоритм действий.
Что говорит закон?
Ответственность за нарушение санитарных норм предусмотрена как региональным, так и федеральным законодательством (полный список приведен в конце статьи). При этом сами санитарные нормы, увы, вызывают вопросы: в СНиПах не прописаны ни плохие запахи, ни тараканы. «Действия, приводящие к порче имущества» — слишком размытая формулировка, и ею трудно оперировать в полной мере.
За порядок и чистоту в общедомовых помещениях отвечает управляющая компания, поэтому в первую очередь следует обратиться за помощью к ней. Обеспокоенные неприятным соседством жители должны написать заявление с просьбой взять ситуацию на контроль. После этого приходят специалисты и составляют по итогам осмотра акт, подтверждающий наличие очага заражения (клопы, тараканы и пр.) и антисанитарии.
В акте также указывается, что по периметру этого очага находятся квартиры, для которых такое положение дел является угрожающим.
Жильцы соседних квартир вправе за свой счет пригласить к себе сотрудников службы дезинфекции — те проведут обработку, а потом в порядке гражданского судопроизводства можно будет выставить виновникам иск с требованием возместить стоимость дезинфекции.
Выселение безответственных квартиросъемщиков
Если же барахольщики живут в муниципальной квартире, есть шанс довести дело до выселения. Прямо такая норма в законодательстве не прописана, но в договоре социального найма обычно предусматривается такой пункт: если наниматель содержит жилье неподобающим образом, наймодатель вправе его выселить.
При этом механизм действий у соседей тот же: время от времени вызывать управляющую компанию, затем проводить дезинфекцию и после нескольких вызовов (каждый — с составлением акта) переходить к более активным действиям по выселению.
Граждане, нарушающие санитарные нормы проживания, редко являются платежеспособными, поэтому к делу подключится служба судебных приставов — в частности, они могут наложить арест на пенсию или иной источник дохода.
Далее — со всеми остановками
Предположим, что даже к этому этапу проблема так и не нашла решения. Тогда, собрав акты в стопку, следует обращаться в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, Санэпидемстанцию — кто-то из них примет реально действующие меры. Если соседи захламили пространство перед дверью в квартиру, общий холл, лестничную площадку, к делу можно подключать и полицию, и Государственный пожарный надзор, поскольку возникает угроза пожарной безопасности — ограничиваются пути эвакуации.
Теоретически барахольщиков можно наказывать и штрафами, но реальная судебная практика редко выносит подобные решения — они обычно касаются тех, кто спровоцировал своими действиями какие-то реальные разрушения. Плесень не является серьезным разрушением, поэтому не становится для суда достаточно убедительным аргументом. К тому же будет крайне непросто доказать, что плесень образовалась именно из-за привычки вашего соседа складировать дома мусор и что ее не было до заселения барахольщика.
Самый продуктивный вариант борьбы за чистоту — договариваться, проводить профилактические беседы и по возможности привлекать к переговорам родственников запасливого соседа. Кто знает, может, в конце концов удастся не доводить дело до суда.
Список нормативных актов, на которые можно ссылаться в борьбе с нарушителями санитарных норм:
- Кодекс об административных правонарушениях, статья 6.4 «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
- Жилищный кодекс, статья 4 «Жилищные отношения. Участники жилищных отношений». Часть 1 этой статьи расширена пунктом 11.1 — о контроле за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (дополнения внесены Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ).
- Жилищный кодекс, статья 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением». Здесь интересен пункт 4: «Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
- Жилищный кодекс, статья 30 «Права и обязанности собственника жилого помещения». Здесь тоже пункт 4: «Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».
- Гражданский кодекс, статья 293 «Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение».
Как грамотно написать заявление на шумных соседей?
Для написания заявления на шумных соседей следует придерживаться следующих правил:
-
Начните заявление с уважительного обращения к адресату, например: «Уважаемый/ая (имя или фамилия соседа),»
-
В следующем абзаце укажите свое имя и адрес, а также дату написания заявления.
-
Опишите проблему с шумом, которую вы испытываете, и укажите детали, такие как время дня, когда шум наиболее заметен, и как это влияет на вашу жизнь и здоровье.
-
Укажите, что вы уже предпринимали для решения этой проблемы, например, вы обращались к соседям лично или пытались урегулировать ситуацию другим способом.
-
Предложите решение проблемы, например, просите соседей снизить уровень шума или соблюдать тишину в определенные часы.
-
Закончите заявление с благодарностью за внимание к этому вопросу и надеюсь на понимание соседей.
Пример заявления на шумных соседей:
Уважаемый/ая (имя или фамилия соседа),
Я, (ваше имя), житель/ца (ваш адрес), обращаюсь к вам с просьбой решить проблему, которую я испытываю в связи с постоянным шумом, исходящим из вашей квартиры.
В течение последних нескольких месяцев я заметил/а, что шум, который вы источаете, стал сильнее и более раздражающим. Он нарушает мой покой и создает дискомфорт в моей жизни. Я понимаю, что каждый из нас имеет право жить своей жизнью, но я прошу вас понимать, что уровень шума, исходящего из вашей квартиры, превышает все разумные пределы.
Я уже пробовал/а лично обратиться к вам, но ситуация не улучшилась. Я понимаю, что вам может показаться, что уровень шума не так высок, как я описываю, но он действительно влияет на мое здоровье и мое настроение.
Я прошу вас снизить уровень шума в вашей квартире
в период с (указать время, например, с 22:00 до 7:00), когда я пытаюсь спать. Я не прошу вас полностью исключить шум, но прошу обратить больше внимания на звуки, которые вы создаете, особенно в ночное время.
Я ценю, что вы можете быть заняты своими делами и не замечать, насколько ваш шум влияет на меня. Я хочу найти конструктивное решение этой проблемы, поэтому предлагаю, чтобы мы смогли общаться и сотрудничать друг с другом, чтобы найти решение, которое будет устраивать и меня, и вас.
Благодарю вас за внимание к моему обращению. Я надеюсь, что мы сможем решить эту проблему вместе и сделать нашу жизнь более приятной.
С уважением,
(Ваше имя и фамилия)
